【平公资建**号】叶县农村公路建设养护中心叶县C**徐杜线改造工程项目(第二标段)-公开招标公告
项目概况
本招标项目叶县农村公路建设养护中心叶县C**徐杜线改造工程项目(项目代码:**-**(略)-**)已由相关主管部门批准建设,招标人为叶县农村公路建设养护中心,建设资金来自财政资金,出资比例**%。项目已具备招标条件,现采用“评定分离”方式对该项目进行公开招标。
一、项目基本情况
1、项目编号:叶财招标-**-**
2、项目名称:叶县农村公路建设养护中心叶县C**徐杜线改造工程项目
3、采购方式:公开招标
4、预算金额:(略).(略)
最高限价:(略)
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序号
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包号
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包名称
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包预算(元)
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包最高限价(元)
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1
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【平公资建**号】-2
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第二标段
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**
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**
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5、采购需求(包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等)
5.1工程概况:拟改造道路等级为城市次干路,路线全长1.**公里,路面宽度**.5米,沥青混凝土路面,建设内容包括道路工程、交通工程、排水工程、照明工程等。
5.2资金来源:财政资金,已落实;
5.3标段划分:本项目分为两个标段,第一标段:施工标段,第二标段:监理标段;
5.4招标范围:第二标段:本项目工程施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务;
5.5监理服务期限:第二标段:自委托人发出开始监理通知至缺陷责任期结束;
5.6质量要求:第二标段:合格;
6、合同履行期限:同合同工期;
7、本项目是否接受联合体投标:否
二、申请人资格要求:
第二标段:
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定;
2、落实政府采购政策满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购,供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。提供以下对应材料之一:1)若为中小微型企业需提供《中小企业声明函》(格式见采购文件);2)若为监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件;3)若为残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》(格式见采购文件),小微企业划型标准依据工信部(联企业〔**〕**号)文件规定。
3、本项目的特定资格要求:
3.1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人,具有独立承担民事责任的能力、具有有效的营业执照(或电子营业执照);
3.2.资质要求:投标人须具备行政主管部门核发的市政公用工程监理乙级及以上资质或公路工程监理乙级及以上资质,并在人员、设备、资金等方面应具有相应的监理能力;
3.3.人员要求:拟派项目总监理工程师应具有市政公用工程相关专业监理工程师资格证书或公路工程相关专业监理工程师资格证书,且为本单位正式员工;
3.4.信誉要求:投标人须提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”和“信用中国”“重大税收违法失信主体”,“中国政府采购网站(www.(略))的政府采购严重违法失信行为名单”,查询结果页面截图,若有不良记录报名无效,执行财库[**]**号文(查询时间应在招标公告发布之后);
3.5.与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关人),不得参加同一标段投标,否则相关投标均无效;
3.6.拟派项目总监理工程师须为本单位正式员工,提供与其单位签订的劳动合同及投标人**年1月以来任意连续缴纳3个月的养老保险缴纳证明;
3.7.投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书,并愿意承担因提供虚假资料视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果(提供承诺书,格式自定)。
3.8.本次招标采用资格后审。本项目不接受联合体投标。
三、获取招标文件
1、文件下载时间:(略)至(略),每天上午**:**至**:**,下午**:**至**:**。
2、下载方式:潜在投标人下载文件需凭CA数字证书通过平顶山市公共资源交易公共服务平台(网址:http://ggzy.(略)/)“交易主体登录”入口进入交易系统进行下载。具体操作请查看以下链接:
链接地址:http://ggzy.(略)/fwzn/(略).jhtml
办理CA证书:http://ggzy.(略)/tzgg/**.jhtml
3、文件的获取:
(1)在招标文件获取截止时间前,于全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)电子招投标系统自行下载EGP版本招标文件。
(2)投标企业未通过全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)电子招投标系统下载EGP招标文件的,其投标文件于系统内无法上传。
(3)售价(略)。
四、投标截止时间及地点
1、时间:(略)**时**分(北京时间)
2、地点:(略)(http://ggzy.(略)/)
五、开标时间及地点
1、时间:(略)**时**分(北京时间)
2、地点:(略)(http://ggzy.(略)/)
六、发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告同时在《河南省政府采购网》《平顶山市政府采购网》《平顶山市叶县政府采购网》《全国公共资源交易平台(河南省**;平顶山市)》《中国招标投标公共服务平台》网站上同时发布,公告期限五个工作日。
本次招标采用评定分离方法,评标采用技术评分最低标价法推荐中标候选人,定标采用核查随机法确定中标单位。
八、其他补充事宜
1、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标,供应商远程在线解密投标文件,不再到开标现场,供应商开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。
2、投标人或其他利害关系人对本次招标公告如有异议,请按中华人民共和国财政部令第**号《政府采购质疑和投诉办法》的相关规定,在规定时间内,向采购人、采购代理机构、政府采购监督部门提出质疑、投诉等事宜。逾期未提交或未按照要求提交的质疑、投诉将不予受理。
3、监督单位信息
名称:叶县交通运输局
联系人:(略)
联系电话:(略)-(略)
九、凡对本次招标提出询问,请按照以下方式联系
1.招标人信息
名称:叶县农村公路建设养护中心
地址:(略)
联系人:(略)
联系方式:(略)
2.招标代理机构信息
名称:(略)
地址:(略)
联系人:(略)
联系方式:(略)
3.项目联系方式
联 系 人:王真真
联系方式:(略)
(略)温馨提示:
本项目为全流程电子化交易项目,请认真阅读招标文件,并注意以下事项。
1、投标人应按招标文件规定编制、提交电子投标文件。
2、电子文件下载、制作、提交期间和开标(电子投标文件的解密)环节,投标人须使用CA数字证书(证书须在有效期内)。
3、电子投标文件的制作
(1)投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省**;平顶山市)》公共资源交易系统(http://ggzy.(略)/)下载“平顶山投标文件制作系统”,按招标文件要求制作电子投标文件。
电子投标文件的制作,参考《全国公共资源交易平台(河南省**;平顶山市)》公共资源交易系统**;**;组件下载**;**;交易系统操作手册(投标人、供应商)。
(2)投标人须将招标文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件(或图片)制作到所提交的电子投标文件中。
(3)投标人对同一项目多个标段进行投标的,应分别下载所投标段的招标文件,按标段制作电子投标文件,并按招标文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。一个标段对应生成一个文件夹(xxxx 项目 xx 标段),其中包含2 个文件和1 个文件夹。后缀名为“.file”的文件用于电子投标使用,名称为“备份”的文件夹使用电子介质存储,供开标现场备用。
4、加密电子投标文件的提交
(1)加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间(开标时间)之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省**;平顶山市)》公共资源交易系统(http://ggzy.(略)/)。投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。
(2)投标人对同一项目多个标段进行投标的,加密电子投标文件应按标段分别提交。
5、加密电子投标文件的提交
项目实行在线“不见面”开标,投标人远程在线解密投标文件,不再到开标现场,投标人开标前应在《全国公共资源交易平台(河南省**;平顶山市)》仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。
投标人须知前附表
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条款号
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条 款 名 称
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编 列 内 容
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1.1.2
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招标人
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名称:叶县农村公路建设养护中心
地址:(略)
联系人:(略)
电话:(略)
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1.1.3
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招标代理机构
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名称:(略)
地址:(略)
联系人:(略)
电话:(略)
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1.1.4
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招标项目名称
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叶县农村公路建设养护中心叶县C**徐杜线改造工程项目
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1.1.5
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标段建设地点
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叶县境内
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1.2.1
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资金来源及比例
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财政资金、**%
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1.2.2
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资金落实情况
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资金已落实到位
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1.3.1
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招标范围
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本项目工程施工阶段、竣工验收阶段及缺陷责任期阶段的全过程监理服务;
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1.3.2
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监理服务期限
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自委托人发出开始监理通知至缺陷责任期结束;
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1.3.3
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质量要求
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合格
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1.3.4
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安全目标
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零死亡
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1.4.1
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投标人资质条件、能力和信誉
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资质条件:见附录1
业绩要求:见附录2
信誉要求:见附录4
总监理工程师或驻地监理工程师资格:见附录4
其他要求:见附录5及招标公告申请人资格要求
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1.4.2
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是否接受联合体投标
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不接受
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1.4.3
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投标人不得存在的其他关联情况
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无
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1.4.4
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投标人不得存在的其他不良状况或不良信用记录
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根据《河南省公路建设市场从业单位及人员信用管理办法》,按照最新的信用评价结果,被河南省交通运输厅或交通运输部信用等级评定为D级施工企业不得参与投标。
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1.**.2
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投标人在投标预备会前提出的问题
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时间:不召开投标预备会,应在投标截止时间**日前
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形式:在电子交易系统提出
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2.1
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构成招标文件的其他材料
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招标代理机构在电子交易系统中发出的包含且不限于变更公告、澄清、答疑,和对招标文件的补充和修改等。
投标人在投标截止时间前应随时关注《全国公共资源交易平台(河南省·平顶山市)》发布的有关本项目的公告、变更公告等信息。
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2.2.1
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投标人要求澄清招标文件的截止时间
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潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的, 应当在投标
截止时间**日前提出。
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2.2.2
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招标文件澄清发出的形式
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以电子形式在电子交易系统中发布
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2.3.1
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招标文件修改发出的形式
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以电子形式在电子交易系统中发布
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3.1.1
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投标文件密封形式
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双信封
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3.1.1
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构成投标文件的其他材料
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在评标和定标过程中投标人按要求在电子交易系统内提交的符合法律法规和招标文件规定的澄清、确认信息;与投标人报价相对应的造价文件
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3.2.1
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增值税税金的计算方法
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按一般计税法
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3.2.3
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报价方式
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总价
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3.2.6
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是否接受调价函
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否
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3.2.7
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物价波动调整
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本项目合同期内不调价
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3.2.8
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最高投标限价
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最高投标限阶(招标控制价):(略);
投标报价超出最高限价,将被否决投标。
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3.2.9
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投标报价的其他要求
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投标文件第一个信封(商务及技术文件)不得出现有关投标报价的内容,否则评标委员会将否决投标。
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3.3.1
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投标有效期
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自递交投标文件截止之日起 **日。
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3.4.1
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投标保证金
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保证金缴纳具体事宜规定如下:
1、投标保证金数额:
大写:叁仟元整;小写:(略);
2、保证金递交的截止时间:同投标截止时间;
3、投标人打开(http://ggzy.(略)/)登录电子交易系统,对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”,获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单,根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳;
4、成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账,依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。
5、投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金,未绑定标段的投标保证金,视为未按时交纳。
6、每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号,切勿重复缴纳或错误缴纳。
7、未按上述规定操作引起的无效投标,由投标人自行负责。
其他事项:
1、投标人应仔细阅读操作手册,在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素,因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法报名、无法下载招标文件、无法投标等一切后果,由投标人自行承担。
2、投标人少交保证金属无效缴纳。
3、规定投标保证金到账截止时间为投标截止时间,(超时到账视为未交保证金,取消报名资格)。
4、本项目支持以保函形式缴纳保证金,具体详见平顶山市公共资源交易平台《平顶山市公共资源交易中心关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》。
5、废标项目重新招标时,必须按修改后的招标文件重新缴纳保证金,原缴纳保证金及时退还。
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3.4.4
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其他可以不予退还投标保证金的情形
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投标人串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、行贿或其他违法行为,其投标将被否决,并根据该行为对招标人造成的影响和损失,经行政监督管理部门或其它相关部门批准,招标人将不予退还或部分退还。
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3.5.1
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资格审查资料的特殊要求
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招标文件中要求投标人提供的各类证照均指清晰可辨的彩色扫描件、彩色复印件或电子证照,定标阶段将对证件真实性、有效性进行核查。
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3.5.2
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近年财务状况的年份要求
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/
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3.5.3
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近年完成的类似项目的时间要求
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详见评分办法
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3.6.1
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是否允许递交备选
投标方案
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不允许
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3.7.4
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投标文件份数
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1.评标阶段:本次实行在线“不见面”开标,投标人远程在线解密投标文件,招标人不组织现场开标,投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。
2.定标阶段:中标候选人须提交与投标报价文件完全相对应的完整的造价文件和由造价软件导出的电子版文件。
3.中标阶段:中标人须向招标人提交与电子交易系统内完全一致的投标文件纸质版:正本1份、副本2份。
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4.2.1
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投标截止时间和递
交投标文件地点
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1.评标阶段:
投标截止时间:**年 ** 月 ** 日 ** 时 ** 分(北京时间)
递交投标文件地点:(略)
2.定标阶段:
递交时间:中标候选人公示期结束3日内
递交地点:(略)
3.中标阶段:
递交时间:合同签订之日3日内
递交地点:(略)
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5.1
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开标时间和地点
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开标时间:同投标截止时间
开标地点: (略)(河南省**;平顶山市)公共资源交易系统
开标后投标人数量少于3家时,招标人将重新组织招标
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6.1.1
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评标委员会的组建
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评标委员会构成:5人及以上单数;
评标专家确定方式:技术、经济类专家从河南省综合评标专家库平顶山市公共资源交易中心抽取终端随机抽取,其中经济、技术类专家人数不得少于总人数的 2/3。上述规定为一组评标专家组成方式,根据项目标段数量和评标工作量,可由多组专家完成评审,但一个标段只能由一组专家评审。
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6.3.2
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评标委员会推荐中标候选人的人数
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评标委员会向招标人推荐3至5家定标备选单位作为中标候选人,中标候选人排名不分前后。
评标委员会否决不合格投标后的投标人为有效投标人,
①若有效投标人<3,招标人重新组织招标。②若3≤有效投标人≤**,则全部入围进入第二信封的评审。③当**<有效投标人时,对投标人的商务和技术得分由高到低进行排名,取前**家进入第二信封评审;
当进入第二信封评审的有效投标人3≤有效投标<5家时,评标委员会按照评标价由低到高排序推荐前3名为中标候选人;有效投标人5≤有效投标人≤7家时,评标委员会按照评标价由低到高排序推荐前4名为中标候选人;当有效投标人数量7<有效投标人≤**家时,评标委员会按照评标价由低到高排序推荐前5名为中标候选人,进入定标环节。
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7.1
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中标候选人公示媒介及期限
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公告媒介同招标公告发布媒介,公示期不少于3日
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7.4
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是否授权评标委员会确定中标人
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否,中标人由定标委员会确定
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7.4.1
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定标时间和地点
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定标时间:招标人收到评标报告**日内完成定标工作
定标地点:(略)
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7.4.2
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定标委员会的组建
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招标人组建定标委员会,定标委员会成员数量为5人及以上单数,本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会设组长,组长原则由招标人法定代表人、主要负责人或分管负责人担任,其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任,也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。
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7.5
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中标通知书及中标结果通知发出的形式
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中标通知书:书面形式
中标结果通知:电子交易平台
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7.6
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中标结果公告媒介及期限
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公告媒介同招标公告发布媒介,公告期不少于3日
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7.7.1
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履约保证金
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履约保证金的形式: 保函或现金、支票
履约保证金的金额: 中标合同金额的**%
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8.5.1
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监督部门
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名称:叶县交通运输局
联系人:(略)
联系电话:(略)-(略)
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9
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是否采用电子招标投标
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是
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**
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需要补充的其他内容
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中标候选人
注意事项
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评标结束后,定标委员会将对投标人提供的相关资料的真实性进行核查。投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为,或有不按招标文件的要求如实提供有关证件、业绩、证明资料等行为,或所提供的有关证件、业绩、证明资料与经查实的事实不符的行为,且上述行为对该投标人有利的,按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的,取消其中标候选人资格。
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**.2
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围标串标审查
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不同投标人电子投标文件制作硬件特征码(网卡MAC地址、CPU序号、硬盘序列号)均一致时,视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”,相关投标均将被否决。
评审专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审,在评审报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。
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**.3
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招标代理费
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按照发改价格[**] **号及豫招协[**]**号文件规定的收费标准计算,招标代理费由中标人承担,此项费用由投标人在投标报价中综合考虑,不在报价清单中单列。
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**.4
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解释权
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构成本招标文件的各个组成文件应互为解释,互为说明;如有不明确或不一致,构成合同文件组成内容的,以合同文件约定内容为准,且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释;除招标文件中有特别规定外,仅适用于招标投标阶段的规定,按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释;同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的,以编排顺序在后者为准;同一组成文件不同版本之间有不一致的,以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的,由招标人负责解释。本招标文件未尽事宜按国家有关规定执行。
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**.5
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本项目所属行业
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其他未列明行业(从业人员**人以下的为中小微型企业。其中,从业人员**人及以上的为中型企业;从业人员**人及以上的为小型企业;从业人员**人以下的为微型企业。)
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**.6
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政采领域优化营商环境相关政策
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按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔**〕**号)和平顶山市财政局《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》(平财购〔**〕8号)等文件要求:
1.本项目整体专门面向中小企业采购,为中小企业预留采购份额的**%。
2.投标人须出具真实有效的《中小企业声明函》,招标人不接受除《中小企业声明函》之外的中小企业身份证明文件。投标人提供声明函内容不实的,属于弄虚作假骗取中标,投标将被否决,招标人将依照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关规定追究投标人相应责任。
3.本项目为适用招标投标法的政府采购工程建设项目,招标人将在公示中标候选人时公开中标候选人的《中小企业声明函》。
4.在本次招标中,工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业。
5.本次招标项目整体专门面向中小企业采购,不再执行价格评审优惠的扶持政策。
6.小微企业不得将合同分包给大中型企业,中型企业不得将合同分包给大型企业。
7.投标人可依据“政府采购合同融资告知函”凭借采购合同申请贷款,助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。
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**.7
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河南省政府采购合同融资政策告知函
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各投标人:
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动!
政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展,针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资贵问(略)若成为本次政府采购项目的中标成交投标人,可持政府采购合同向金融机构申请贷款,无需抵押、担保,融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》(豫财购〔**〕** 号),按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构,可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。
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**.8
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合同签订方式
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合同在线签订,招标人与中标人利用平顶山公共资源交易平台“合同在线签订模块”,将电子合同推送至对方进行审核,经双方确认均无异议通过后,进行在线签章,完成合同签订并公示。
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**.9
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电子招标投标
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全流程电子化交易注意事项
本项目为电子化交易项目,投标文件是投标人、供应商(以下简称“投标人”)通过交易中心投标文件制作系统制作,并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件(电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在
“组件下载”中查看)。制作电子化投标文件,需仔细阅读以下条款。
一、电子化投标
(一)网上投标保证金的缴纳
1、递交形式:详见投标须知前附表3.4.1的规定
2、投标人缴纳投标保证金后,应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山市公共资源电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。保证金绑定操作手册,请登录平顶山市公共资源交易中心网站在办事指南中网上投标栏目查看。
3、投标人在成功绑定后,可以将系统生成的回执单图片制作在投标文件中,作为缴纳保证金的依据。
4、投标人应仔细阅读操作手册并充分考虑异地跨行转账到账时间等因素,因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成保证金无法正常绑定影响投标的,由投标人自行承担后果。
5、未中标投标人的投标保证金在项目结束后,由招标代理人向交易中心提出退款申请,通过中心交易平台退还给投标人。
(二)电子化投标文件的签章
1、投标人在生成电子化投标文件后,应对电子化投标文件进行签章,未进行签章的视为无效投标。
2、招标文件中要求法定代表人或授权发包人签字或盖章的,投标人在进行电子化投标文件签章时,以签盖法定代表人签章(签字或盖章)为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。
(三)电子化投标文件的格式及上传投标
1、投标人所上传的电子化投标文件,应是通过交易中心投标文件制作系统制作的,经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件(项目文件格式为:xxx公司_ 项目名称.file)
2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止,仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。
注:如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的,投标人应在投标截止时间前尽早的联系交易中心技术人员,以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题,投标文件未在投标截止时间前成功上传的,其投标文件不予接收。
(四)电子化项目开标、解密、评标
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电子招标投标
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1、电子化投标文件采用加密方式。开标时,投标人使用CA证书,在规定时间内对其电子化投标文件进行远程解密。
2、电子化投标文件解密异常的处理
如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况,投标人应及时联系招标代理人报告情况。投标文件解密异常,交易中心将按以下步骤进行处理:
(1)首先由技术人员进行问题排查。
(2)经技术人员排查后,是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的,该投标文件将不予接收、解密和唱标,开标会议继续进行。
(3)经技术人员排查后,如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的,将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的,将由招标代理人向监督部门申请,经监督部门同意后,暂停开标会议,待问题解决后继续开标。
3、待所有投标人投标文件解密完成后,由中介服务机构操作,对所有已解密投标文件进行唱标。
4、评标时,评委会对电子化投标文件有质疑的,将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后,投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准,并通过电子化交易系统提交至评委会。
5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的,经过几次回复仍不清楚的,需在监督下进行免提电话进行质疑。
6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的,由技术人员排查解决,短时间无法解决的,经监督部门同意后,暂停评标活动,待问题解决后继续评标。
7、不同投标人电子投标文件制作硬件特征码(
网卡MAC地址、 CPU序号、 硬盘序列号)均一致时, 视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制
”或“ 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”,其投标无效。
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序号
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人员
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数量
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资格要求
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在岗要求
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1
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总监理
工程师
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1
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拟派项目总监理工程师应具有市政公用工程相关专业监理工程师资格证书或公路工程相关专业监理工程师资格证书,且为本单位正式员工
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无在岗项目(指目前未在其他项目上任职,或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离)
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注:
1.总监理工程师应为本单位自有人员,提供投标单位与其签订的聘用期内的聘用证明或劳动合同,在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“河南省建筑市场监管公共服务平台”中在本单位登记注册(提供相关网页截图)。
2.投标人应对总监理工程师的资格、在岗情况等信息的真实性、准确性负责,招标人有权核查投标人提供的资料,若发现投标人供了虚假资料,招标人将按本招标文件的规定对投标人进行处理。
3.须提供上述人员**年度的任意3个月社保缴纳证明。
4.资格证书应提供证书扫描件,除合同条款约定的特殊情形外,投标人在投标文件中填报的总监理工程师不允许更换(提供承诺书)。
附录5 资格审查条件(其他要求)
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其他要求
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1、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关人),不得参加同一标段投标,否则相关投标均无效;
2、投标人所提供资料必须真实有效并提供资料真实有效承诺书,并愿意承担因提供虚假资料视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果(提供承诺书,格式自定)。
3、本次招标采用资格后审。本项目不接受联合体投标。
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.总则
.项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《公路工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本项目监理进行招标。
1.1.2本招标项目招标人:见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构:见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称:见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点:(略)
1.1.6本标段建设规模:见投标人须知前附表。
1.1.7招标项目施工预计开工日期和建设周期:见投标人须知前附表。
1.2.1资金来源及比例:见投标人须知前附表。
1.2.2资金落实情况:见投标人须知前附表。
.招标范围、监理服务期限、质量要求和安全目标
1.3.1招标范围:见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的监理服务期限:见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求:见投标人须知前附表。
1.3.4本标段的安全目标:见投标人须知前附表
.投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工监理的资质条件、能力和信誉。
(1)资质要求:见投标人须知前附表;
(2)业绩要求:见投标人须知前附表;
(3)信誉要求:见投标人须知前附表;
(4)总监理工程师或驻地监理工程师资格:见投标人须知前附表;
(5)其他要求:见投标人须知前附表;
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2本次招标不接受联合体。
1.4.3投标人(包括联合体各成员)不得与本标段相关单位存在下列关联关系:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性;
(3)与本标段的其他投标人同为一个单位负责人;
(4)与本标段的其他投标人存在控股、管理关系;
(5)为本标段的代建人;
(6)为本标段的招标代理机构;
(7)与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人;
(8)与本标段的代建人或招标代理机构存在控股或参股关系;
(9)与本标段对应工程的施工承包人以及建筑材料、建筑构配件和设备供应商有隶属关系或其他利害关系;
(**)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录:
(1)被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内;
(2)被责令停业,暂扣或吊销执照,或吊销资质证书;
(3)进入清算程序,或被宣告破产,或其他丧失履约能力的情形;
(4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.(略)/)中被列入严重违法失信企业名单;
(5)在“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单;
(6)法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.5投标人(包括联合体各成员)应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统(https://hwdms.(略))”中的公路工程施工监理资质企业名录,且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。投标人不满足本项规定条件的,将被否决投标。
费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密,否则应承担相应的法律责任。
语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的,应附有中文注释。
计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
踏勘现场
招标人不组织踏勘现场,招标人提供的本合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等参考资料,并不构成合同文件的组成部分,投标人应对自己对上述资料的解释、推论和应用负责,招标人不对投标人据此作出的判断和决策承担任何责任。
投标预备会
招标人不召开投标预备会。
分包
本项目严禁分包。
响应和偏差(本项目不允许偏离)
1.**.1投标文件偏离招标文件某些要求,视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。
1.**.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件做出满足性或更有利于招标人的响应,否则,视为投标文件存在重大偏差,投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的,均属于存在重大偏差。
1.**.3投标文件中的下列偏差为细微偏差:
(1)在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正后,最终投标报价未超过最高投标限价(如有)的情况下,出现第三章“评标办法”规定的算术性错误;
(2)技术建议书不够完善;
(3)投标文件页码不连续、采用活页夹装订、个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.**.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理:
(1)对于本章第1.**.3项(1)目所述的细微偏差,按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清;
(2)对于本章第1.**.3项(2)、(3)目所述的细微偏差,可在相关评分因素的评分中酌情扣分;
1.**.5投标人应根据招标文件的要求提供技术建议书等内容以对招标文件做出响应。
.招标文件
招标文件的组成
本招标文件包括:
(1)招标公告;
(2)投标人须知;
(3)评标办法;
(4)合同条款及格式;
(5)委托人要求;
(6)图纸和资料;
(7)投标文件格式;
(8)投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改,构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时,以最后发出的书面文件为准。
招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全,应及时在电子交易系统中向招标人提出,以便补齐。如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出,要求招标人对招标文件予以澄清。如未提出异议,视为全面接受。
2.2.2 招标文件的澄清将在电子交易平台上以公告的形式告知购买招标文件的投标人,但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天,并且澄清的内容影响到投标文件的编制的,将相应延长投标截止时间。
2.2.3 除非招标人认为确有必要答复,否则,招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
招标文件的修改
2.3.1 在投标截止时间
** 天前,招标人可以在电子交易平台上以公告的形式修改招标文件。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天,相应延长投标截止时间。
招标文件的异议
投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的,应在投标截止时间** 日前在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统平台提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,将暂停招标投标活动。提出异议与作出答复均应通过“电子交易平台”完成。
.投标文件
投标文件的组成
3.1.1投标文件应采用双信封形式,包括下列内容:
第一个信封(商务及技术文件):
(1)投标函;
(2)授权委托书或法定代表人身份证明;
(3)投标保证金;
(4)资格审查资料;
(5)技术建议书;
(6)投标人须知前附表规定的其他资料;
(7)附件。
第二个信封(报价文件):
(1)投标函;
(2)监理服务费用清单;
投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认,构成投标文件的组成部分。
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的,或投标人没有组成联合体的,投标文件不包括本章第3.1.1(3)目所指的联合体协议书。
3.1.3投标人须知前附表未要求提交投标保证金的,投标文件不包括本章第3.1.1(4)目所指的投标保证金。
投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金,除投标人须知前附表另有规定外,增值税税金按一般计税方法计算。投标人应按第七章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写监理服务费用清单相应表格。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素,按照招标文件规定的施工监理工作内容和计划工作量,自行测算监理服务费用。投标报价应涵盖投标人完成施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段监理工作所需的全部费用。
投标人应按照“投标文件格式”中“监理服务费用清单”的要求填报监理服务费。投标人未填报的部分,在工程实施时委托人将不予支付,并认为该部分费用已包含在报价中。
3.2.3本项目的报价方式见投标人须知前附表。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额,应同时修改投标文件“监理服务费用清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的,投标人的投标报价不得超过最高投标限价,最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外,投标有效期为**日。
3.3.2在投标有效期内,投标人撤销投标文件的,应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的,招标人在电子交易系统中通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件;投标人拒绝延长的,其投标失效,但投标人有权收回其投标保证金。
投标保证金
3.4.1投标人在递交投标文件的同时,应按投标人须知前附表规定的金额和第七章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金,并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的,其投标保证金由牵头人递交,并应符合投标人须知前附表的规定。
投标保证金应采用现金、支票、银行保函或招标人在投标人须知前附表规定的其他形式。
(1)若采用现金或支票,投标人应在递交投标文件截止时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户,否则视为投标保证金无效。招标人指定的开户银行及账号见投标人须知前附表。
(2)若采用银行保函,则应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具,并采用招标文件提供的格式。银行保函原件扫描件附在投标文件内。
无论采取何种形式的投标保证金,投标保证金有效期均应与投标有效期一致。招标人如果按本章第3.3.3项的规定延长了投标有效期,则投标保证金的有效期也相应延长。
3.4.2投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标保证金的,评标委员会将否决其投标。
3.4.3招标人最迟将在中标通知书发出后5日内向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金,与中标人签订合同后5日内向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。
3.4.4有下列情形之一的,投标保证金将不予退还:
(1)投标人在投标有效期内撤销投标文件;
(2)中标人在收到中标通知书后,无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或不按照招标文件要求提交履约保证金;
(3)发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。
资格审查资料
除投标人须知前附表另有规定外,投标人应按下列规定提供资格审查资料,以证明其满足本章第1.4款规定的资质、业绩、信誉等要求。
3.5.1“投标人基本情况表”应附企业法人营业执照副本(按照“三证合一”或“五证合一”登记制度进行登记的,可仅提供营业执照副本,下同)、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的扫描件,投标人在交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”公路工程施工监理资质企业名录中的网页截图,以及投标人在国家企业信用信息公示系统中基础信息(体现股东及出资详细信息)的网页截图或由法定的社会验资机构出具的验资报告或注册地工商部门出具的股东出资情况证明扫描件。
企业法人营业执照副本和组织机构代码证副本、监理资质证书副本、基本账户开户许可证的扫描件应提供全本(证书封面、封底、空白页除外),应包括投标人名称、投标人其他相关信息、颁发机构名称、投标人信息变更情况等关键页在内,并逐页加盖投标人单位章。
3.5.2“投标人的信誉情况表”应提供“中国执行信息公开网”网站的“失信被执行人”和“信用中国”“重大税收违法失信主体”,“中国政府采购网站(www.(略))的政府采购严重违法失信行为名单”,查询结果页面截图,若有不良记录报名无效,执行财库[**]**号文(查询时间应在招标公告发布之后)。
3.5.3“拟委任的总监理工程师资历表”应附总监理工程师的身份证、资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书(如公路工程监理工程师证书等)的扫描件,以及投标人所属社保机构出具的拟委任的总监理工程师的社保缴费证明或其他能够证明拟委任的总监理工程师参加社保的有效证明材料扫描件。
如总监理工程师目前仍在其他项目上任职,则投标人应提供由该项目委托人出具的、承诺上述人员能够从该项目撤离的书面证明材料原件扫描件。
3.5.4除合同条款约定的特殊情形外,投标人在投标文件中填报的总监理工程师不允许更换。
3.5.5投标人须知前附表1.4.1要求的其他资格证明材料 。
备选投标方案
3.6.1除投标人须知前附表规定允许外,投标人不得递交备选投标方案,否则其投标将被否决。
3.6.2允许投标人递交备选投标方案的,只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的,招标人可以接受该备选投标方案。
3.6.3投标人提供两个或两个以上投标报价,或在投标文件中提供一个报价,但同时提供两个或两个以上技术建议书的,视为提供备选方案。
投标文件的编制
3.7.1投标文件应按第七章“投标文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为投标文件的组成部分。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关监理服务期限、投标有效期、质量要求、安全目标、委托人要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件的制作应满足以下规定:
(1)投标文件由投标人使用“电子交易平台”的“投标文件制作系统”制作生成。
(2)投标人在编制投标文件时应建立分级目录,并按照标签提示导入内容。
(3)投标文件编制涉及到的相关证件或证明文件应附彩色影印件或电子证照,涉及的扫描件
(或图片)必须真实有效,清晰可辨。
(4)投标文件中的已标价报价清单数据文件应与招标人提供的报价清单数据文件格式一致。
(5)投标文件格式中明确要求投标人法定代表人或其委托代理人签字或盖章之处,有按要求签字或盖章。
(6)投标文件制作完成后,投标人应使用CA数字证书对投标文件进行文件加密,形成加密的投标文件。
(7)电子化投标文件具体制作教材请投标人通过 CA 证书登录平顶山市公共资源电子化交易 网在 “组件下载”中查看。因投标人自身原因而导致投标无法导入“电子交易平台”电子开标、评标系统,该投标视为无效投标,投标人自行承担由此导致的全部责任。
3.7.5 特别注意事项
本项目为电子化交易项目,投标文件是投标人通过中心投标文件制作系统制作,并经过电子签章和加密后生成的电子版投标文件。投标人投标时,需要上传电子版投标文件。
电子化投标文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易网在 “组件下载”中查看。
温馨提示:本项目为电子化交易项目,开标时需上传电子版投标文件,为保证您能投标成功,请需仔细阅读以下条款。
一、电子化投标
、投标文件签章要求:所有要求投标人盖单位章的地方都应用投标人单位的CA印章;所有要求法定代表人签字的地方都应用法定代表人的CA印章或电子签名;若有委托代理人需要签字的地方,且委托代理人没有CA锁,则响应文件需上传有手写签名的扫描件。
2、电子化响应文件具体制作教材请供应商通过CA证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组件下载”中查看。
(二)电子化投标文件的格式及上传投标
1、投标人所上传的电子化投标文件,应是通过中心投标文件制作系统制作的,经过签章和加密后生成的电子版投标文件。生成的电子版投标文件包含用于投标文件上传的主文件(文件格式为:xxx公司+项目编号.file)。
注:(1)投标人投报多个标段的,所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件,投标人制作电子化投标文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。
2、电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至平顶山市公共资源电子化交易系统。至投标截止时间止,仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。
注:如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的,投标人应在投标截止时间前尽早的联系交易中心技术人员,以便有充分的时间进行处理。投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题,投标文件未在投标截止时间前成功上传的,其投标文件不予接收。
(三)电子化项目开标、解密、唱标、评标
1、电子化投标文件采用加密方式。开标时,投标人使用CA证书,在规定时间内对其电子化投标文件进行远程解密。
2、电子化投标文件解密异常的处理
如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况,投标人应及时联系招标代理人说明。投标文件解密异常,按以下步骤进行处理:
(1)首先由技术人员进行问题排查。
(2)经技术人员排查后,是投标人文件自身问题导致投标文件无法解密的,该投标文件将不予接收、解密和唱标。开标会议继续进行。
(3)经技术人员排查后,如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的,将由技术人员对问题进行处理。如短时间内问题无法解决的,将由中介服务机构向监督部门申请,经监督部门同意后,暂停开标会议,待问题解决后继续开标。
3、待所有投标人投标文件解密完成后,由中介服务机构操作,对所有已解密投标文件进行唱标。
4、评标时,评标委员会对电子化投标文件有质疑的,将通过电子化交易系统对投标人发起质疑。质疑回复内容确认后,投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准,并通过电子化交易系统提交至评标委员会。
5、如评标委员会对需要回复的投标人回复内容有异议的,经过几次回复仍不清楚的,需在监督下进行免提电话进行质疑。
6、评标时如因系统异常、停电、电脑病毒、网络堵塞等原因无法正常进行的,由技术人员排查解决,短时间无法解决的,经监督部门同意后,暂停评标活动,待问题解决后继续评标。
4.投标
投标文件的密封和标记
全面实行在线“不见面”开标,投标人远程在线解密投标文件,不再到开标现场。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标截止时间和递交文件地点见投标人须知前附表。
投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本章规定的投标截止时间前,投标人可以对所递交的电子投标文件进行补充、修改或者撤回。投标人补充、修改或撤回投标文件的。
5.开标
开标时间和地点
招标人在投标须知前附表规定的投标截止时间(开标时间)和地点进行“远程不见面开标”。
开标程序
5.2.1开标采用“远程不见面”开标方式投标人远程在线解密投标文件,不再到开标现场。投标人应在招标文件确定的投标截止时间前,登录平顶山市公共资源交易中心不见面开标大厅,在线准时参加开标活动,并在规定的时间内进行文件解密、答疑澄清等。
开标异议
投标人对开标有异议的,应当在规定的时间内远程提出,招标人当场作出答复。
6.评标
评标委员会
6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表,以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的,应主动提出回避:
(1)为负责招标项目监督管理的交通运输主管部门的工作人员;
(2)与投标人法定代表人或其委托代理人有近亲属关系;
(3)为投标人的工作人员或退休人员;
(4)与投标人有其他利害关系,可能影响评标活动公正性;
(5)在与招标投标有关的活动中有过违法违规行为、曾受过行政处罚或刑事处罚的。
6.1.3评标过程中,评标委员会成员有回避事由、擅离职守或因健康等原因不能继续评标的,招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效,由更换后的评标委员会成员重新进行评审。
评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
评标
6.3.1评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。
6.3.2评标完成后,评标委员会应向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
.合同授予
中标候选人公示
招标人在收到评标报告之日起3日内,按照投标人须知前附表规定的公示媒介和期限公示中标候选人,公示期不得少于3个工作日,公示内容包括:
(1)中标候选人、名称、投标报价,对监理质量要求、安全目标和监理服务期限的响应情况;
(2)中标候选人在投标文件中承诺的总监理工程师或驻地监理工程师姓名、个人业绩、相关证书名称和编号;
(3)中标候选人在投标文件中填报的项目业绩;
(4)被否决投标的投标人名称、否决依据和原因;
(5)提出异议的渠道和方式;
(6)投标人须知前附表规定公示的其他内容。
评标结果异议
投标人或其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的,应在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起3日内作出答复;作出答复前,将暂停招标投标活动。
中标候选人履约能力审查
中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为,招标人认为可能影响其履约能力的,将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。
定标
7.4.1招标人在收到评标报告**日内完成定标工作,按照投标人须知前附表的规定的地点组织召开定标会议,依法确定中标人。
7.4.2定标委员会成员数量为5人及以上单数,本单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会设组长,组长原则由招标人法定代表人、主要负责人或分管负责人担任,其他成员可由招标人负责项目且业务熟练的工作人员担任,也可从招标人上下级单位或受招标人委托的专业人员中产生。
7.4.3定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。
7.4.4在定标会议召开前,定标委员会应当按照招标文件注明的核查内容和方法,对中标候选人进行核查,核查内容包括信用信息、受贿行贿情况、履约能力,以及招标人认为需要核查的其他内容,并形成核查报告。核查需要进行考察、质询的,应当在招标文件中明确考察、质询内容。核查中发现问题的,应当主动向行政监督部门报告,并依规否决中标候选人的中标资格。
7.4.5不能按时完成定标工作的,应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间。
7.4.6定标会议中,定标委员会不得改变招标文件、投标文件和评标报告的实质性内容。定标会议结束后,定标委员会应当将定标工作情况形成定标报告,定标报告由定标委员会全体成员签字。
7.7.7定标后有下列情形之一的,应当重新定标:
(一)定标委员会未按定标办法公正履职的;
(二)定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未申请回避的;
(三)招标文件规定的其他情形。
中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内,招标人以投标人须知前附表规定的形式向中标人发出中标通知书,同时将中标结果通知未中标的投标人。
中标结果公告
招标人在确定中标人之日起3日内,按照投标人须知前附表规定的公告媒介和期限公告中标结果,公告期不得少于3个日。公告内容包括中标人名称、中标价。
履约保证金
7.7.1在签订合同前,中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外,履约保证金为签约合同价的**%。联合体中标的,其履约保证金以联合体各方或联合体中牵头人的名义提交。
采用银行保函时,应由符合投标人须知前附表规定级别的银行开具,所需的费用由中标人承担,中标人应保证银行保函有效。
7.7.2中标人不能按本章第7.7.1项要求提交履约保证金的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给招标人造成的损失超过投标保证金数额的,中标人还应当对超过部分予以赔偿。
签订合同
7.8.1招标人和中标人应在中标通知书发出之日起**日内,根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。合同在线签订,招标人与中标人利用平顶山公共资源交易平台“合同在线签订模块”,将电子合同推送至对方进行审核,经双方确认均无异议通过后,进行在线签章,完成合同签订并公示。中标人无正当理由拒签合同的,招标人取消其中标资格,中标人还应当对损失予以赔偿。
7.8.2发出中标通知书后,招标人无正当理由拒签合同,或在签订合同时向中标人提出附加条件的,招标人向中标人退还投标保证金;给中标人造成损失的,还应当赔偿损失。
7.8.3签约合同价的确定原则如下:
(1)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价小于开标时的投标函大写金额报价,则签订合同时以修正后的最终投标报价为准;
(2)按照评标办法规定对投标报价进行修正后,若修正后的最终投标报价大于开标时的投标函大写金额报价,则签订合同时以开标时的投标函大写金额报价为准,同时按比例修正相应子目的单价或合价。
7.8.4联合体中标的,联合体各方应共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。(不适用)
7.8.5招标人和中标人在签订合同协议书的同时,须按照本招标文件规定的格式和要求签订廉政合同及安全生产合同,明确双方在廉政建设和安全生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。
.纪律和监督
对招标人的纪律要求
招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或与招标人串通投标,不得向招标人或评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或以其他方式弄虚作假骗取中标;投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员应当客观、公正地履行职责,遵守职业道德,不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
定标委员会成员应当对定标过程保密,对所提出的定标意见承担个人责任,不得私下与投标人或者其他利害关系人接触。
对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或其他好处,不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。
投诉
8.5.1投标人或其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的,可以自知道或应当知道之日起**日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。监督部门的联系方式见投标人须知前附表。
8.5.2投标人或其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的,应按照投标人须知第2.4款、第5.3款和第7.2款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第8.5.1项规定的期限内。
.是否采用电子招标投标
本招标项目是否采用电子招标投标方式,见投标人须知前附表。
.需要补充的其他内容
需要补充的其他内容:见投标人须知前附表。
(一)评标办法(综合评估法)
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条款号
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评审因素与评审标准
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1
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评标方法
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经评审的投标价相等时,评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标 候选人或确定中标人:
(1)投标报价低的投标人优先;
(2)商务和技术得分较高的投标人优先;
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与 响应性评审
标准
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第一个信封(商务及技术文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨:
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、变更公告(如有)、工期、工程质量要求及安全目标;
b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标保证金。
(4)投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的,须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签章。
(5)投标人法定代表人亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,且法定代表人在法定代表人身份证明上签章。
(6)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。
(7)投标文件中未出现有关投标报价的内容。
(8)投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
(**)权利义务符合招标文件规定:
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
b.投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务;
c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;
d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;
e.投标人在投标活动中无欺诈行为;
f.投标人未对合同条款有重要保留。
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2.1.1
2.1.3
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形式评审与 响应性评审
标准
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第二个信封(报价文件)评审标准:
(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写:
a..投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、变更公告编号(如有)、投标价(包括大写金额和小写金额);
b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致,未进行实质性修改和删减;
c.投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。
(2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签章、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定。
(3)投标报价中的报价未超过限高投标限价(如有)。
(4)投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。
(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。
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2.1.2
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资格评审标准
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(1)投标人具备有效的营业执照、资质证书和基本账户开户许可证。
(2)投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3)投标人的信誉符合招标文件规定。
(4)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定。
(5)投标人的其他要求符合招标文件规定。
(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
(7)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定。
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
(总分**分)
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第一个信封(商务及技术文件)评分分值构成:
技术建议书: ** 分
主要人员:** 分
其他因素:** 分
第二个信封(报价文件)评分分值构成:
评标价: ** 分
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2.2.2
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评标基准价
计算方法
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评标基准价的计算:
在开标现场,招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定:
评标价=投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算:
除按文件规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值);
(3)评标基准价的确定:
将评标价平均值直接作为评标基准价。
在评标过程中,评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核,存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外,评标基准价在整个评标期间保持不变,不随任何因素发生变化
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2.2.3
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评标价的偏差
率计算公式
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偏差率=**%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
偏差率保留 2 位小数
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